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湖南法治報(bào)訊（通訊員 曾志偉 伍迎賓）“多虧紀(jì)委監(jiān)督，企業(yè)再也不用為重復(fù)檢查、莫名罰款發(fā)愁了！”近日，祁陽市某食品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人談及涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)整治成效時(shí)，難掩感激。今年以來，祁陽市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，將規(guī)范涉企行政執(zhí)法作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，堅(jiān)持高位推動(dòng)、精準(zhǔn)施策、公開透明、服務(wù)為本，縱深推進(jìn)涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)整治，用鐵紀(jì)為企業(yè)松綁、為市場(chǎng)添活力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障。

高位統(tǒng)籌強(qiáng)部署，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。祁陽市委、市政府高度重視涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)整治工作，將其列為優(yōu)化營商環(huán)境的“一把手”工程。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，定期調(diào)度整治進(jìn)展；市委政法委書記、副市長(zhǎng)兼公安局局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，靠前指揮，多次深入市司法局、交通運(yùn)輸局、文旅廣體局、城管局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等關(guān)鍵執(zhí)法部門開展專題調(diào)研，并實(shí)地走訪企業(yè)，面對(duì)面聽取意見建議，壓實(shí)各執(zhí)法單位的主體責(zé)任。市紀(jì)委監(jiān)委同步跟進(jìn)，強(qiáng)化內(nèi)部力量整合，通過抽調(diào)、調(diào)整等方式，進(jìn)一步配強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，為專項(xiàng)整治的深入開展提供了有力的組織保障和人員支撐。

深評(píng)細(xì)查嚴(yán)問責(zé)，精準(zhǔn)糾治執(zhí)法頑疾。該市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新運(yùn)用“書面審查+實(shí)地核查+回訪當(dāng)事人”三維評(píng)查機(jī)制，牽頭組建專業(yè)評(píng)查團(tuán)隊(duì)，對(duì)全市190余份涉企行政執(zhí)法案卷進(jìn)行“過篩式”評(píng)查，共發(fā)現(xiàn)各類問題140項(xiàng)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)出監(jiān)督意見書21份，并全程跟蹤、督促整改到位，確保問題清倉見底。同時(shí)，強(qiáng)化部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，通過電話回訪、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核等多種方式，深挖細(xì)查執(zhí)法不公、程序違法、濫用職權(quán)乃至以權(quán)謀私等違紀(jì)違法問題線索。專項(xiàng)整治以來，工作專班已向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送違法違紀(jì)線索9條，其中涉企線索3條，目前已立案查處7人，形成了強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)。

陽光執(zhí)法促規(guī)范，優(yōu)化涉企檢查方式。該市紀(jì)委監(jiān)委將推動(dòng)執(zhí)法公開透明作為整治的重要抓手，積極督促各行政執(zhí)法部門全面公示行政檢查事項(xiàng)、年度檢查計(jì)劃、“不予處罰、減輕處罰、從輕處罰”三張清單以及行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。目前，全市已有30個(gè)執(zhí)法單位公示檢查事項(xiàng)目錄，24個(gè)單位公示涉企檢查事項(xiàng)，28個(gè)單位公示年度計(jì)劃，17個(gè)部門公示跨部門聯(lián)合檢查計(jì)劃，21個(gè)部門公示處罰裁量基準(zhǔn)，有效壓縮了執(zhí)法隨意性空間。同時(shí)，大力推行“掃碼入企”智慧監(jiān)管模式。市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市優(yōu)化辦、工商聯(lián)等單位，通過制定方案、入企宣傳、不定期暗訪等方式，全面推廣和督導(dǎo)“掃碼入企”制度的落實(shí)。企業(yè)通過“二維碼”可以對(duì)入企檢查進(jìn)行監(jiān)督、反饋，從源頭上遏制重復(fù)檢查、多頭檢查、無計(jì)劃檢查等擾企行為。

“讓法治化營商環(huán)境成為祁陽高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)能，為市場(chǎng)主體保駕護(hù)航、為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁法治保障?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)深化整治，完善長(zhǎng)效機(jī)制，以更嚴(yán)監(jiān)督、更優(yōu)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展清障護(hù)航，讓法治化營商環(huán)境成為祁陽高質(zhì)量發(fā)展“金字招牌”。

作者：曾志偉 伍迎賓

責(zé)編：左爽

一審：楊友林

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)